jueves, 5 de junio de 2008

CARTA A LOS DIPUTADOS QUE SE OPONEN AL PROYECTO DE LGE.

PARA LOS SEÑORES DIPUTADOS, MI EXPERIENCIA PARA ESTIMULAR Y APOYAR LO QUE LOS OCUPA EN ESTOS MOMENTOS, PARAR LA LGE, QUE NO ES LO SUFICIENTE PARA LA EQUIDAD.

Un día en un programa de TVN le escuche decir al diputado Carlos Montes del P.S que tenía discrepancias con el sistema de Financiamiento Compartido en la Educación y que esto ha sido la causa de la tremenda segregación que exista hoy, recordando además que la iglesia católica fue la gestora de esta idea, razón tiene y mucho, trabajé 20 años en un colegio católico, como Contadora y administradora, aplicando la ley del DFL2 en sus dos títulos; Titulo I de la Educación Gratuita, Título II del Financiamiento Compartido; lo cual me habilita para tener opinión sobre el tema, dada la vasta experiencia adquirida tanto en el plano profesional y laboral.

Mi experiencia es desde la gestión administrativa y financiera, no me referiré al proyecto desde el punto de vista académico, pues ese no es mi tema, además creo que la problemática mayor en el tema educacional está en como se usan los recursos que el Estado entrega para la educación y en generar una ley que no presente vacíos que permitan vulnerarla.

El proyecto LGE, hace mucho énfasis a que se exigirá un solo giro al sostenedor; yo puedo asegurarles que El giro único para los sostenedores no garantiza la transparencia en el buen uso de los recursos.

El Colegio en el que trabajé, de giro único y en la que me vi comprometida a “torcerle la nariz a la ley” porque el sistema de doble contabilidad (que estaba cuando llegue) era para esconder las famosas “donaciones” y así obtener mas subvención, dio buenos frutos todos esos años, incluso ahora, pese a la denuncia que presenté al Ministerio de Educación, Ministerio Público fiscalia de Osorno, Contraloría General de la República, etc.

(ver www.merytejeda.blogspot.com)

TODO LO QUE HAY NO ES TAN MALO, Y ES PERFECTIBLE POR DE PRONTO, a lo menos hasta contar con una nueva ley, les pregunto:

1. ¿Alguno de ustedes, conoce “el balance” que el Ministerio le pide a los sostenedores?

2. ¿Saben ustedes si ese balance es el mismo que tienen que presentar al SII ?

3. ¿Saben ustedes si a los sostenedores el SII le pide justificación de inversiones como lo hacen con los otros contribuyentes?

4. ¿Creen ustedes que la única forma de hacer fraude es adulterar la asistencia?

5. ¿Creen ustedes que los colegios tienen puras ventas de servicios educacionales blancas, o también como otros contribuyentes venden sin boleta?

6. ¿Saben ustedes si actualmente el Ministerio es exhaustivo en controlar a los colegios que están adscritos al Titulo I de DFL 2, vigente a la fecha, “Educación gratuita”, cumplen con las disposiciones del articulo 6 letra e, de no cobrar escolaridad, ni donación obligatoria?

7. ¿Conocen bien como funciona el Financiamiento Compartido, no creen ustedes que es el estimulo a la segregación?

Respuestas, de acuerdo a mi experiencia

1. Es un formulario muy simple, que se le puede poner cualquier valor y no es verificado con lo informado mensualmente.

2. NO necesariamente, puede ser totalmente distinto, porque el ministerio no cruza información con el SII.

3. NO, porque los Colegios particulares subvencionados son raramente fiscalizados por el SII; generalmente generan pérdidas, ya que la subvención no constituye renta para los efectos del impuesto primera categoría

4. Obviamente que no, hay otras formas y que son mas nefastas y de esas nadie habla.

5. El apoderado no exige su boleta, tampoco mira si esta está o no timbrada por el SII, por lo tanto también existe la “venta negra”

6. No lo es, pues averigüen en el Mineduc cuantos colegios hay en este titulo, y como se vulnera abiertamente por parte de un colegio de Osorno, los valores que cobra están publicados en la página del ministerio

7. Su aplicación es compleja y como el otro titulo de la ley también es altamente vulnerable

¿Por qué en la Educación, existiendo el lucro, porque existe y nadie lo puede negar y recibiendo plata de todos los chilenos, no es controlada y medida con la misma vara que el resto de las actividades productivas y de servicios?

Si los funcionarios de las Direcciones Provinciales hubieran tenido el conocimiento técnico, la facultad de revisar antecedentes contables y tener la mirada exhaustiva e integral al quehacer financiero, muchos sostenedores hubieran sido descubiertos prontamente de los fraudes. Si se hicieran usos de Instituciones con la cual ya cuenta el Estado, como el SII y cruzando información con el Ministerio de Educación, capacitando a los funcionarios fiscalizadores de ministerio con los mismos criterios con los que trabajan los del SII, el fraude que denuncie, hubiera sido descubierto por esos organismos.

¿De que puede servir seguir creando más instituciones fiscalizadoras que tanta plata cuestan al estado, si solo bastaría, modernizar, optimizar recursos y poner a gente preparada e idónea en los cargos y no entregar la responsabilidad a ignorantes como se ve a menudo en los servicios públicos. ?

Nadie puede desconocer que lo que hoy molesta es el “lucro,” ese término que tanto enoja a muchos y que tanto otros defienden, que ha generado tanto enriquecimiento para innumerables sostenedores, que hoy son dueños de magnificas infraestructuras que nadie despojara de su patrimonio (plata de todos los chilenos) y lo peor que esto puede seguir ocurriendo mientras no lo paren pronto ustedes.

Lo menos que pueden hacer, es hacer cumplir las leyes vigentes, no todo lo que hay es desechable, solo se necesita voluntad para hacerlo, esto lo digo porque a la luz del DFL2 hay disposiciones y sanciones que no se están aplicando pese a denuncias; como es el caso de la denuncia que hice; el próximo mes de junio se cumplen 2 años, y este colegio sigue recibiendo subvención como si nada, puede que lo perdonen porque se trata de la institución “sagrada” pero ¿ con que moral se sancionará a otros que están haciendo lo mismo?.

Es cierto que este colegio es bueno académicamente y también recibe a niños pobres, cada vez menos y lejos de la proporción de lo que recibe del Estado pero, los logros se consiguen entre otros motivos, porque se seleccionan mediante un examen de admisión a los mejores, no es eso acaso discriminación?, la ley actual también lo prohíbe, pero no lo controla y cuando alguien vulnera esto se calla y se otorga, Mucho que decir al respecto, mi experiencia de 20 años me permiten ver hoy que por el camino que va el proyecto de ley, no mejora nada, si no se toman en cuenta muchas de estas observaciones que comparto con ustedes, solo con el propósito de confirmar y estimular la intención que tienen hoy de parar la LGE tal cual está ahora.

Ojala que la presente sirva para la reflexión y los análisis que están haciendo en estos momentos; tanto como ustedes deseo profundamente se repare y prontamente toda esta negligencia, desidia y corrupción que tanto daño esta haciendo a la educación

FUERZA, MUCHA FUERZA Y ANIMO PARA LUCHAR POR LA EDUCACIÓN GRATUITA Y UN CONTROL EFICAZ POR PARTE DEL ESTADO, PARA MIENTRAS SE APRUEBA LA NUEVA LEY APLIQUEN LAS SANCIONES QUE ESTIPULA EL DFL. 2 a LOS DEFRAUDADORES

POR UN CHILE MEJOR,

AFECTUOSAMENTE

Mery Tejeda Soto

merytejeda@hotmail.com

Osorno, 28 Mayo 2008