jueves, 27 de julio de 2006

El Caso San Mateo en las Radios de Osorno

Pongo a disposición de los lectores del blog las entrevistas que me han realizado, por el momento se puede escuchar la de la Radio Bio Bio (7 de Julio) y la de la SAGO (23 de Julio) la subiré durante los próximos días.

Cada vez que quieran escucharlas deben visitar el sitio http://merytejeda.podomatic.com/

Lo agregaré a la lista de favoritos para que lo visiten.

La Presidenta ya está en conocimiento de mi denuncia


Adjunto imagen de la carta que da acuse de recibo de correspondencia enviada a la Presidenta de la República Su Excelencia Michelle Bachelet Jeria.

No es un apoyo, no es una condena, sólo quise publicarla para que sepan que ella está al tanto y acusó recibo... eso es tener buenos modales... y eso se agradece.

lunes, 17 de julio de 2006

Lo que se dijo en La Nación Domingo

A Continuación incluyo ekl texto de La Nación Domingo, que también puede visualizarse en el sitio web del diario www.lnd.cl

Más adelante realizaré algunos cmentarios, que estoy trabajando con mi abogado.


DENUNCIA CONTRA COLEGIO JESUITA CONMOCIONA A OSORNO

Acusaciones poco santas

Autoridades de Colegio San Mateo de Osorno culpan a ex administradora de adulterar documentos para percibir 87 millones de pesos extras en subvenciones. La ex funcionaria dice que los directivos le ordenaron alterar la contabilidad para obtener del fisco 1.600 millones de manera irregular en los últimos seis años.



Luis Narváez
La Nación

Desde 1959, la pujante clase media de Osorno ha contado con el Colegio San Mateo, de la Compañía de Jesús, para formar a sus hijos. Con buenos resultados en las pruebas Simce y PSU, su sólido prestigio en la región se ha acrecentado gracias a una permanente inversión en infraestructura y un cuerpo docente de calidad y bien remunerado.

Varias generaciones de osorninos se han formado en sus aulas y hoy cumplen roles diversos –muchos de ellos influyentes– en todas las estructuras de esa sureña ciudad. Por ello, nadie ha quedado indiferente ante el incómodo momento que vive el establecimiento jesuita.

En las últimas semanas, cuatro organismos del Estado –Ministerio Público, Contraloría General de la República, Ministerio de Educación y el Consejo de Defensa del Estado (CDE)– indagan “inexactitudes” en la documentación presentada al solicitar las subvenciones estatales. Los errores incrementaron el monto recibido más allá de lo legal, transformándose en lo que podría constituir un fraude fiscal.

En enero pasado, el rector del colegio, Juan Pablo Cárcamo, informó al delegado de la Red Educacional Ignaciana, Alejandro Pizarro (también ex rector del establecimiento), que durante “un sumario interno” detectaron que por un “error administrativo” habían recibido del Estado 87 millones de pesos de más.

Es decir, que la errada documentación presentada en la Secretaría Regional Ministerial (Seremi) de Educación de Osorno se tradujo en que los montos de las subvenciones escolares entregados por el Estado fuesen mayores que lo que legalmente les correspondía.

Cárcamo responsabilizó del gazapo en la contabilidad a Mery Tejeda Soto, administradora del establecimiento desde hace 10 años y funcionaria y contadora durante la década anterior, despedida el año pasado.

La mujer había presentado una demanda laboral por despido injustificado, pues asegura haber estado con licencia médica cuando fue desvinculada. Además, deslizó “advertencias” a sus ex patrones, que habrían motivado la investigación interna que provocó la “autodenuncia” del rector Cárcamo.

Ante la imputación de sus antiguos empleadores, Mery Tejeda acudió, junto a su abogado, Alejandro Medina, a la Fiscalía, la Contraloría, al Mineduc y –por carta– hasta a la propia Presidenta Bachelet, para hacer una acusación mayor: que “por orden de las máximas autoridades” del colegio, durante 20 años había alterado la contabilidad “para obtener una subvención estatal mayor” de lo que correspondía.

En sus declaraciones involucró a los ex rectores Fernando Salas, Thomas Gavin (estadounidense), Alejandro Pizarro y Juan Miguel Leturia. Ninguno de ellos aceptó hablar con LND.

En 1998, el DFL 2 del Mineduc estableció el aporte de recursos del Estado a los establecimientos escolares a través de dos tipos de subvenciones: “Educación gratuita” y “Financiamiento compartido y sistema de becas”. El Colegio Santo Tomás de Osorno recibía aportes en ambas modalidades, ya que educa sin cobro a alumnos de escasos recursos y también a otros de mucho mejor situación económica, con cuyos padres acordaron el pago de una mensualidad acorde a sus ingresos, sistema también conocido como de arancel diferenciado.

SUBVENCIÓN DIVINA

De acuerdo a la ley, la suma de todos los ingresos percibidos determina el monto de la subvención que el Estado entrega por alumno, cifra que disminuye en la medida que aumentan los aportes privados –mensualidades y donaciones–, e incluso el beneficio estatal puede no justificarse y desaparecer.

En la denuncia presentada a la Fiscalía de Osorno, Mery Tejeda Soto, 57 años, católica ferviente y principal sostén de una familia numerosa, declara que “en una primera etapa (1984 a 1998), el colegio se sometió a las normas de la subvención de educación gratuita y defraudó al fisco sobre la base de dividir los ingresos que recaudaba de los apoderados en una doble contabilidad”.

La ex administradora señala que el Servicio de Impuestos Internos (SII) y el Mineduc recibían una contabilidad del Colegio San Mateo, de la Compañía de Jesús (RUT 82.491.000-6), “donde las recaudaciones percibidas de los apoderados figuraban como mínimas, de manera de cumplir con las exigencias legales”.

Y agrega que existía una segunda contabilidad entregada al SII, donde se consignaban los ingresos reales aportados por los apoderados y las donaciones, “bajo la institución religiosa Compañía de Jesús (RUT 70.072.300-3), la cual no está afecta a impuesto a la renta, por lo que no podía ser fiscalizada por ningún organismo estatal”, estampa en su libelo acusatorio.

Pero las acusaciones de la ex mujer de confianza de las autoridades del San Mateo no se quedan ahí. Ella asegura haberles advertido que debían terminar con ese irregular sistema de contabilidad. Afirma tener respaldo en disquetes de toda la información sobre la situación financiera del establecimiento para colaborar con la investigación, pues estima que las autoridades del colegio le están atribuyendo una responsabilidad que no tiene, ya que “los funcionarios no teníamos otra opción más que acatar las instrucciones de los superiores al mando del San Mateo”.

De acuerdo a denuncia presentada por escrito, desde 1999 hasta que fue despedida, los montos que el colegio percibió por sobre lo legal ascenderían a 1.600 millones de pesos. “Desde ese año, el Colegio San Mateo se acogió al sistema de financiamiento compartido, para lo cual la defraudación al fisco se verificó en la práctica sobre la base de adulterar las correspondientes declaraciones de ingresos proyectados y las declaraciones de ingresos percibidos, en virtud de los cuales el Mineduc establecía si procedía la subvención, y hasta qué montos”, asegura la ex administradora.

La mujer también cuestiona el que en 1999 el Colegio San Mateo se hiciera acreedor a 300 millones de pesos del Proyecto Montegrande –también de origen estatal–, porque, afirma, no se cumplía con los requisitos establecidos.

AUTODENUNCIA

Como buen jesuita, Juan Pablo Cárcamo tiene un aspecto informal y jovial. Por ello, ríe a carcajadas cuando escucha la acusación de Tejeda. Aunque LND estaba en las afueras del colegio, Cárcamo optó por responder sólo a través del celular: “Nosotros nos autodenunciamos antes que esta persona (Mery Tejeda). Hicimos un estudio y descubrimos que ella no había declarado todas las platas que recibíamos. Por eso estamos devolviendo el dinero al fisco”.

–¿Por qué se produjo el “error administrativo”?

–Tuvimos un problema con los bancos, que no nos entregaron a tiempo la información del total de las platas recibidas, y el Estado no hizo el descuento correspondiente. Pero son montos relativos en los tres años que la ley ordena investigar. Lo anterior está prescrito, pero agregamos un año a la investigación para averiguar bien qué pasó.

–¿Cuánto dinero en total?

–Estamos devolviendo 87 millones de pesos.

–La señora Tejeda habla de 1.600 millones de pesos desde 1999.

–(Ríe efusivamente) Realmente, esta señora es graciosa. Nos autodenunciamos y abrimos todo nuestro sistema financiero para que fuera revisado. (Más serio) El Ministerio de Educación hizo una investigación y emitió una resolución exenta cerrando el caso. No entiendo la denuncia de esta señora... ella no está sana”.

SUMARIO

Sin embargo, tanto en el plano ministerial como judicial, el caso no está cerrado. Funcionarios del Departamento de Subvenciones de la Dirección Provincial de Educación de Osorno explicaron a LND que en la resolución exenta Nº 1374, firmada por el seremi, José Mancilla Díaz, “se aceptan las explicaciones del colegio y se ordena el reintegro del dinero en seis cuotas. Pero aún existe un oficio pendiente de la Fiscalía de Osorno”, señalan las fuentes consultadas, quienes prefieren mantener el anonimato.

El seremi Mancilla dijo a LND que administrativamente el caso no está cerrado, que se inició una completa indagación de los estados financieros del establecimiento, que está respondiendo a los requerimientos de la Fiscalía local y que informó al CDE para que analice hacerse parte en el caso.

–El rector dice que entregaron antecedentes de los tres últimos años, pues lo anterior está prescrito.

–Estamos estudiando el tema porque no nos parece que de tres años para atrás esté prescrito.

–Con la resolución exenta el caso está cerrado.

–Nunca un tema de este tipo está cerrado, el proceso de subvenciones podría determinar una mayor cuantía o nuevos ilícitos. La justicia va a determinar si lo denunciado por la persona (Mery Tejeda) corresponde a la realidad o no.

–¿Los procedimientos de fiscalización por la entrega de subvenciones son suficientes?

–Hay limitaciones que debiéramos resolver más allá de lo que determine la justicia. Esto nos indica que podría haber situaciones que escapan al control del Mineduc.

LA FISCAL

Ante la denuncia interpuesta en el Ministerio Público por Mery Tejeda, la fiscal María Angélica de Miguel inició una investigación desformalizada.

Aunque ella ha instruido varios casos relativos a fraudes de colegios particulares subvencionados de la zona para obtener más subvenciones de las legales, De Miguel aclara que lo ocurrido en el San Mateo “es inédito”.

Todas las autoridades consultadas coinciden en que adulterar el número de matrículas y los libros de asistencia de los alumnos ha sido la forma como algunos sostenedores de colegios que reciben el beneficio han intentado defraudar al fisco.

La sorpresa en este caso está no sólo en prestigio del colegio jesuita, sino en el presunto modus operandi y el tiempo en que se habría realizado. Ya que de comprobarse que se entregaron subvenciones bajo documentación alterada, lo mismo podría ocurrir en otros colegios que reciben similares beneficios a lo largo del país.

La fiscal De Miguel ordenó a la Brigada Investigadora de Delitos Económicos (Bridec) que interrogue a los ex rectores y otros profesionales que habrían conocido las presuntas irregularidades, y envío oficios al Mineduc para que informe cuándo y sobre la base de qué requisitos y documentación se entregaron las subvenciones.

“Primero, estamos viendo la pertinencia de la denuncia y si de acuerdo a los antecedentes se configura una gama de delitos tributarios y fraude al fisco”, dijo a LND.

AMENAZAS

En enero pasado, al enterarse de la situación el padre provincial (máxima autoridad de la congregación en Chile), Guillermo Baranda, ordenó que se realizara una auditoría externa del establecimiento, que se comunicaran los errores a las entidades públicas y que se devolviera “cualquier dinero que se hubiera recibido en exceso”, dijo a LND el abogado Sergio Rodríguez, quien actúa como vocero de la compañía respecto al caso.

El profesional aseguró que en la institución religiosa la situación se asumió “con prudencia, humildad y se reconoce que se cometió un error administrativo”. Y agregó un nuevo antecedente: “Ella (Tejeda Soto) está concretando la amenaza que le hizo al jefe de la Red Educacional Ignaciana (Ricardo Pizarro) de imputarle el conocimiento e instrucción de una serie de ilícitos, si no le pagaba 100 millones de pesos como finiquito”.

El abogado reconoce que ante esa situación no presentaron a la justicia una denuncia por extorsión, por no tener un respaldo que pruebe el supuesto ilícito y, por tratarse de “una persona que trabajó 20 años en el colegio, se siguió el camino que dicta la prudencia, y eso era reconocer el error y devolver el dinero”.

Finalmente, el abogado y vocero de la compañía afirmó que Mery Tejeda tenía amplias facultades y autonomía para operar, por lo que si se llegasen a comprobar la existencia de delitos, “ella sería la responsable”.

Comunicado de Prensa Nº 1

MERY TEJEDA SOTO, Contadora General, ex administradora del Colegio San Mateo de Osorno, perteneciente a la congregación religioso-católica Compañía de Jesús, pone en conocimiento de la opinión pública que ha presentado una denuncia por fraude al fisco ante los Tribunales de Justicia, la Contraloría General de la República y el Ministerio de Educación. El número de la causa es 06/431810-0 y la fiscal a cargo de la causa es doña

MARIA ANGELICA DE MIGUEL.


He sido informada en la Dirección Provincial de Educación de Osorno que el actual rector señor Juan Pablo Cárcamo Velasco S.J, informó diferencias no declaradas es decir se auto denunció, y a propósito de la difícil situación económica que esta pasando el colegio, ha manifestado a algunos apoderados y probablemente al personal del establecimiento (a los cuales se les tiene estrictamente prohibido conversar conmigo o permitir mi ingreso a dicho establecimiento), que debido a los errores de la contadora anterior (yo) deben estar devolviendo plata al Ministerio de Educación.

Dicha actitud perjudicial y mañosa hacia mi persona, sostenida por este rector jesuita me ha obligado a denunciar hechos no conocidos por todos, por lo tanto,

A la Opinión Publica digo lo siguiente:

1) El Colegio San Mateo de Osorno se sometió por años, y entiendo que aún hasta esta fecha, a los beneficios que contempla la Ley de Subvenciones, esto es, el Decreto con Fuerza de Ley Nº2 del Ministerio de Educación del 20 de agosto de 1998. Dicha ley consagra dos sistemas de subvención: el Título I referido a la “Subvención de la Educación Gratuita” (artículos 1 al 22), y el Título II “De la Subvención a Establecimientos Educacionales de Financiamiento Compartido y del Sistema de Becas” (artículos al 34).

2) El Colegio San Mateo de Osorno, bajo el régimen de ambos sistemas, ha vulnerado la referida ley en diferentes formas, que por el momento no entraré en detallar a través de los medios de comunicación, pero he puesto responsablemente los antecedentes de los que dispongo a disposición de las autoridades judiciales y ministeriales para que procedan a investigar mi denuncia.

3) Hago esta denuncia en mi calidad de contadora del colegio, y posteriormente, administradora general, y funciones desde las cuales me correspondió ejecutar en forma directa las órdenes de los superiores, rectores en su caso, quienes mantuvieron en forma permanente este proceder fraudulento.

4) Me pongo a disposición de la justicia con la intención de que se persigan las responsabilidades de quienes, con pleno conocimiento de las normas y de las ilegalidades involucradas, afectaron, además del patrimonio fiscal, la honra, la dignidad y la integridad de subalternos, entre los que me cuento, quienes no tuvimos otra opción que acatar las instrucciones de los superiores a cargo del mando del Colegio San Mateo de Osorno.

5) Sin perjuicio de la documentación que obra en poder del Ministerio de Educación y el Servicio de Impuestos Internos, he señalado a los Tribunales una lista de personas que son testigos y en algunos casos, responsables directos de estos hechos. Espero que en el transcurso de los meses siguientes se realice la investigación correspondiente y que el Gobierno y el Parlamento tomen medidas respecto de los vacíos que presenta la legislación, que estarían permitiendo este tipo de irregularidades en torno a las subvenciones.

6) Finalmente, quiero señalar que estoy profundamente arrepentida de haber obedecido este tipo de órdenes durante tanto tiempo, a pesar de que en reiteradas ocasiones las cuestioné en instancias internas con el consiguiente deterioro que esto trajo a mi relación laboral con mis superiores. Estoy conciente de que, en lo que a mí respecta, mi omisión ha lesionado al patrimonio de todos los chilenos y chilenas, pero sobretodo a los niños y niñas que estudian en establecimientos que no tuvieron ni tienen los recursos con que cuenta el Colegio San Mateo para alcanzar los altos estándares de calidad que posee. Espero que mi familia pueda comprender que no actué con malicia. Como muchos chilenos y chilenas temí perder mi trabajo y me justifiqué con las razones que tantas veces me dijeron, hasta llegar a creer que estaba haciendo un bien a los pobres. Quizás no sea tarde para comprender que el fin no justifica los medios, que uno no está obligado a obedecer sin cuestionar a sus superiores y que nadie está por encima de la ley. El temor y el respeto al Todopoderoso y mi Patria me han demandado no guardar silencio. Ojalá que las instituciones se fortalezcan, más allá de los errores de las personas que las dirigen y que la educación en Chile sea de la mejor calidad, para todos y para todas, sin exclusión de credo, cultura o condición socioeconómica.